Estimado amigo:

Esta prerrogativa del autogobierno local fue, tal vez, la estrella del recurso planteado en su día por los letrados del Parlamento Catalán a la Ley 7/1985 en la redacción dada por la reforma de 2003 (Ley de Grandes Ciudades), que a mi juicio limitó la misma con acierto, declarandola inconstitucional, y por tanto nula.

Tribunal Constitucional Pleno, S 25-4-2013, nº 103/2013, BOE 123/2013, de 23 de mayo de 2013, rec. 1523/2004
PRESIDENTA: Roca Trías, Encarnación

Resumen

Competencias en materia de régimen local. El TC anula el art. 126.2 párr. segundo Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local en la redacción dada por la reforma de 2003 -Ley de Grandes Ciudades- que permite nombrar como miembros de la Junta de Gobierno Local a personas que no ostenten la condición de concejales, es decir, que no hayan concurrido a las elecciones locales en las listas electorales. La Sala considera que el hecho de que los alcaldes y concejales sean elegidos directamente por los ciudadanos es "un plus de legitimidad democrática frente a la profesionalización" que, en todo caso, debe ser respetada por el legislador básico al configurar ese modelo común de autonomía municipal. Formula voto particular discrepante del Magistrado D. Andrés Ollero al que se ha adherido el Magistrado D. Francisco Pérez de los Cobos.

FUNDAMENTO JURIDICO SEXTO IN FINE
“Por las razones expuestas debemos declarar la inconstitucionalidad del artículo 126.2, párrafo segundo, inciso primero LBRL, inconstitucionalidad que se limita única y exclusivamente a la facultad que se reconoce al Alcalde para nombrar como miembros de la Junta de Gobierno a personas que no ostenten la condición de concejales, pero no se extiende a la regulación de dicho órgano. Pero antes de pronunciar el fallo de inconstitucionalidad y consiguiente nulidad a que conduce nuestro razonamiento, es preciso determinar cuál es el alcance y efectos que corresponde atribuir a dicho fallo y, en tal sentido, debemos establecer que han de considerarse situaciones consolidadas no susceptibles de ser revisadas con fundamento en esta Sentencia las nacidas con anterioridad a la fecha de su publicación. Y todo ello sin perjuicio de la libertad de organización de los Ayuntamientos del funcionamiento de la actividad de asesoramiento a sus órganos de gobierno, en el marco de la legislación aplicable.”
Un saludo.